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2018-11-20 08:13 来源:互动百科

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  新《办法》明确取消农民工大病医疗保险政策,将原参加农民工大病住院医疗保险的用人单位及其职工,统一纳入到职工医疗保险,确保农民工和城镇职工一样公平待遇。我今天结合十九大精神学习和对杭州的观察谈点体会,讲的话题也是碎片化和断想式的,用三位诗人吟诵杭州的诗来表达。

就宜居空间塑造而言,要基于人的尺度,以市民步行10-15分钟可及范围形成方便快捷的社区生活圈,以此为单元优化公共资源配置、组织慢行系统、完善安全应急网络,加强社区服务场所建设,以公园、学校和社区商业综合体为载体促进邻里交往、组织社会生活网络,逐步形成市民的社区认同。正是基于这一反思,2014年出台的《国家新型城镇化规划》旗帜鲜明地提出要“以人的城镇化为核心”。

  优化空间布局。通过对半城市化地区混合用地这一现象的理论解析,形成的结论如下:(1)半城市化地区是国土空间开发格局中的重要环节,有着重要的作用和独特的发展过程,用地混合是我国半城市化地区固有的特征,是城镇化过程中空间重构的结果,混合用地包括性质混合、功能混合和开发方式混合等,并且形成交错并存融合的开发格局。

  十年过去了,杭州农民工的“八有”目标实现了吗?农民工真正在城市实现了“安居乐业”了吗?让我们一起回望杭州“八有”。一看,就是看法制宣传栏、法律图书角、社区(村)法律顾问工作室等普法硬件设施是否齐全;二查,就是对照“民主法治村(社区)”标准逐项逐条检查创建情况;三听,就是听取申报意愿、创建认识和政策情况;四问,就是向村(居)民了解村(社区)重大事项决策流程、学法用法、律师进社区(村)工作情况。

五是交叉性。

  中国作为科学意义上的城市研究是20世纪20年代留学生归来后才有的,主要集中于城市规划领域,但多未得到实施。

  要在大遗址保护中改善原住民生产生活条件,帮助原住民扩大就业、增加收入,让原住民真正成为大遗址保护的最大受益者,实现大遗址保护与提高原住民生活品质的“双赢”,做到“遗址保、公园美、百姓富”;三是坚持破解大遗址公园保护模式发展的问题。中央城市工作会议,是继1978年全国城市工作会议后首次召开的最高规格的城市工作会议,习近平总书记在会上发表重要讲话,分析城市发展面临的形势,明确做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务。

  建设“法治杭州”,是提高党的执政能力的必然要求。

  正因为生命不同、精神不同、个性不同、文化不同,才创造了一座座鲜活的城市。早在2003年杭州就成立了全国第一所流动人口子女学校——杭州天成学校。

  城市规划工作很重要,原以为只要制订了规划,全体市民都会按照规划走,最后发现不是这么回事。

  加快建立生态补偿机制,加大重要生态功能区生态补偿财政转移支付力度。

  但是,我们要清醒看到,我省人口多、底子薄、资源能源禀赋不足、发展不平衡的基本省情没有改变,随着工业化、城镇化进程的不断加快,发展方式粗放、环境容量不足、资源约束趋紧等问题日益突出,资源支撑能力和生态环境承载能力面临严峻挑战。杭州规定已在杭落户的农民工子女,与当地城镇居民子女享受同等入学政策,同时设立“进城务工人员子女义务教育在杭就学补助”专项经费,并落实与居住证积分管理相挂钩的农民工子女入学和升学考试相关政策。

  

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专家解读《兴边富民行动“十三五”规划》三重亮点
日期: 2018-11-20 浏览次数: 来源: 新华网 字号:[ ]

  近日,国务院办公厅印发了《兴边富民行动“十三五”规划》,分析了边境地区发展现状和存在的问题,提出7个方面发展目标及任务与政策措施。

  参与规划咨询论证的专家指出,规划体现出统筹边境地区经济社会发展的特点,既与兴边富民行动“十一五”“十二五”规划一脉相承,又根据新的形势和任务,进行了充实调整,主要任务部分更加全面具体,体现党中央推进兴边富民行动的更大力度。

  亮点一:边境乡镇是重点,州市首次成为联动区

  与兴边富民行动“十一五”“十二五”规划有所不同,本次规划对格局进行了调整和创新。提出“以沿边境乡镇为重点梯次推进”,并首次提出“将边境市作为规划联动区,增强对边境地区建设发展的支撑保障能力,形成边境地区夯实前沿、以边带面、从线到片的空间格局”。

  中国科学院地理科学与资源研究所研究员董锁成认为,这抓住了边疆的要点、短板。沿边境乡镇处于边境地区,离中心城市比较远,受中心城市辐射弱,一般发展较滞后。但沿边境乡镇又具有地缘特殊性,既是我国边防的最前线,又是沿边开放的最前沿。抓住沿边境乡镇,兴边富民行动才能有效落地,才能使有限资源集中落到关键区域。

  而将边境州市作为规划联动范围,在董锁成看来,是要充分发挥其在带动边境县发展中的特殊作用。一方面在更大平台上整合资源,争取更多支持,另一方面强调项目资金的重点投入,向边境县倾斜,进而不断优化产业发展布局,形成更加全面的联动优势,夯实和扩展边境地区发展基础,更好地达到加强边疆治理的目的。

  亮点二:强化政策举措的差别化

  规划强调不仅国家优先支持边境地区改革创新和加快发展,出台差别化政策予以支持,加大相关优惠政策倾斜力度,还要在边民扶持、财政、金融、土地、社会保障、资源开发与生态保护补偿、对口支援等七个方面强化政策支持。

  为什么要强化政策举措的差别化?在国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员孙志燕看来,沿边地区多数经济发展水平相对落后,发展能力相对较低,又远离市场,单纯依靠市场竞争,这些地区是很难吸引优质资源流入来加快本地区发展的,必须要通过一些差异性政策的实施,创造更平等的发展机会,使其在“追赶发展”的初期能够通过自我发展能力的提升,实现跨越发展。

  沿边地区的区位条件、资源禀赋、民族构成等都存在着十分显著的差异,这些也正是各地的比较优势所在,需要有不同的政策响应。

  “因地制宜的差异性区域政策实际上在政策需求与供给,各地区不同的发展要素和发展主体之间形成了多元、多层次的有机匹配,在更大程度上提高了区域政策的精准性、有效性和可操作性,会在政策实施过程中形成良性的传导机制,对落实规划具有重要的保障作用。”孙志燕说。

  亮点三:六大任务成就边境建设系统工程

  规划针对边境地区面临的主要困难和问题,重点围绕“边”字进行设计安排,提出六大任务:一是围绕强基固边推进边境地区基础设施建设;二是围绕民生安边全力保障和改善边境地区民生;三是围绕产业兴边大力发展边境地区特色优势产业;四是围绕开放睦边着力提升沿边开发开放水平;五是围绕生态护边加强边境地区生态文明建设;六是围绕团结稳边通力维护民族团结和边防稳固。同时,配套了六大工程、34项子工程。

  “兴边富民行动是一项计划性和组织性强、扶持和投入力度很大的国家边境建设系统工程。”中国社会科学院中国边疆史地研究中心研究员厉声说。

  他认为,“兴边富民”与“安边治边”是一个事物的两个方面,通过“富民、兴边、强国、睦邻”的兴边富民行动,对内振兴边疆、强盛国家,改善民生、凝聚民心,强化民防、巩固国防,对外扩大开放、增进睦邻,推进边境地区深度融入“一带一路”建设,为确保我国边境和边疆地区的安边治边、固边强边,探索出了一条协调发展、长治久安的有效途径。

 

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